Временные методические рекомендации














ВРЕМЕННЫЕ методические советы по обоснованию исходной (наибольшей) цены Муниципального договора при размещении заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд тюменской области
методом проведения торгов, запроса котировок


С 27 апреля 2011 года вступил Временные методические рекомендации в силу Федеральный закон Русской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 79-ФЗ «О внесении конфигураций в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд».

В Временные методические рекомендации согласовании с ч.2 ст.19.1 Закона № 94-ФЗ в конкурсной документации, документации об аукционе в электрической форме, документации о запросе котировок цен указывается обоснование исходной (наибольшей) цены договора (цены лота), содержащее приобретенные заказчиком Временные методические рекомендации информацию либо расчеты и использованные заказчиком источники инфы о ценах продуктов, работ, услуг, в том числе методом указания соответственных веб-сайтов в сети «Интернет» либо другого указания.

В связи с изложенным, до возникновения официальных Временные методические рекомендации объяснений федеральных органов исполнительной власти, к компетенции которых отнесено регулирование сферы размещения муниципального (городского) заказа, и/либо выработки административной практики по данному направлению, Управление считает вероятным управляться последующим.

Источниками инфы о Временные методические рекомендации ценах продуктов, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть (ч.1 ст.19.1 Закона № 94-ФЗ):

  1. Данные гос статистической отчетности.

Информацию можно получить с официального веб-сайта Росстата www.gks.ru, в том числе Временные методические рекомендации территориального органа Федеральной службы гос статистики по Тюменской области www.tumstat.gks.ru официальных сборников, бюллетеней, обзоров и т.п. Росстата и его территориальных подразделений.

  1. Официальный веб-сайт.

Информацию можно получить по Временные методические рекомендации адресу www.zakupki.gov.ru, посмотрев подобные размещаемые заказы, и указать их уникальные номера.

  1. Реестр договоров - www.zakupki.gov.ru (раздел Единый раздел муниципальных и городских договоров).

В этом случае в Управление Временные методические рекомендации направляется информация о ценах уже заключенных договоров с аналогичным предметом закупки (с указанием номеров реестровой записи). При помощи фильтра отбираются договоры на поставку подобных продуктов, выполнение работ, оказание услуг, заключенные заказчиками Тюменской Временные методические рекомендации области за определенный период времени (денек, неделю, месяц и т.д.) Рассчитывается единичная стоимость на продукт (работу, услугу) методом деления цены договора на количество закупленного по договору продукта (работ, услуг) либо используя данные, приводимые на Временные методические рекомендации веб-сайте. После чего единичная стоимость множится на требуемое количество продукта (работ, услуг). При всем этом выбор варианта цены из рассмотренных (наибольшая, малая либо средняя) остается на усмотрение заказчика.

Этот Временные методические рекомендации источник инфы может быть рекомендован к использованию при периодическом приобретении заказчиком одних и тех же продуктов, работ и услуг (к примеру, поставка канцелярских продуктов, хозяйственных продуктов, запасных частей и девайсов к компьютерной и оргтехнике Временные методические рекомендации, выполнению работ по техническому обслуживанию кондюков, систем пожарной сигнализации и пр.) При применении данного метода исходная (наибольшая) стоимость может быть сформирована на основании ранее размещенных заказов с учетом официально размещенных индексов инфляции Временные методические рекомендации.

  1. Информация о ценах производителей и поставщиков.

Источниками инфы могут выступать данные официальных веб-сайтов производителей и/либо их официальных представителей (снимки экрана интернет-страниц с отражением цен), также официальные письма Временные методические рекомендации производителей и/либо их официальных представителей (коммерческие предложения). При всем этом рекомендуется рассматривать сложившиеся цены на рынке продуктов, работ и услуг в регионе нахождения заказчика (к примеру, Уральский Федеральный округ, Тюменская область).

При Временные методические рекомендации использовании данного источника инфы заказчику рекомендуется навести нескольким производителям (поставщикам, исполнителям) официальные запросы цены на фирменном бланке собственной организации с указанием предмета грядущего договора и его главных критерий. Не считая Временные методические рекомендации этого, в схожем запросе может быть обозначено основание запрашиваемой инфы.

В управление муниципальных закупок Тюменской области информация представляется в виде таблицы без указания наименования организаций, чтоб в следующем исключить сговор меж участниками. Официальные запросы Временные методические рекомендации и коммерческие предложения производителей (поставщиков, исполнителей) должны храниться у муниципального заказчика совместно с муниципальным договором и представляться по первому требованию контролирующих органов.



  1. Общедоступные результаты исследования рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика Временные методические рекомендации, в том числе по договору либо гражданско-правовому договору. В этом случае может быть использовать результаты разных рекламных исследовательских работ, докладов, обзоров органов исполнительной власти, институтов, некоммерческих и других организаций. При указании данного Временные методические рекомендации источника инфы нужно отражать его реквизиты, дату опубликования, место размещения (интернет-адрес) и т.п. Не считая того, при проведении исследования рынка на основании контракта (договора) нужно указывать предмет, номер Временные методические рекомендации и дату контракта (договора).

Цены, находящиеся в сети «Интернет», справочных изданиях, также в реестрах договоров, протоколах ранее проведенных торгов, запросов котировок и других документах за последние два-три года рекомендуется использовать для определения исходной Временные методические рекомендации (наибольшей) цены договора с поправкой на инфляцию на базе соответственного федерального отраслевого и (либо) регионального индекса-дефлятора. Заказчик также вправе выполнить свои расчеты исходной (наибольшей) цены договора (цены лота). В Временные методические рекомендации таком случае может быть предоставление в Управление сканированных коммерческих предложений поставщиков (исполнителей, подрядчиков), снимков экрана инфы с «прайс-листов» с указанием источника инфы (веб-сайт в сети Веб, журнальчик (номер, дата, страничка) и т Временные методические рекомендации.п.).

При размещении заказа, предметом которого являются подрядные работы (строй и особые строй работы, ремонтно-строительные работы, монтажные работы, пуско-наладочные работы) обоснованием цены может являться локальный сметный расчет, составленный с Временные методические рекомендации учетом утвержденной сметно-нормативной базы (с указанием всех нормативных актов, правил и ТЕРов, применяемых при составлении сметы) и прошедший муниципальную экспертизу.

При всем этом проектно-сметные расчеты проводятся по базовым ценам Временные методические рекомендации с применением предельно-допустимых индексов удорожания, устанавливаемых уполномоченными органами (в Тюменской области данные индексы ежеквартально утверждаются Основным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства). Базу сметно-нормативной базы составляют элементные сметные нормы Временные методические рекомендации в натуральных измерителях, а цены являются производными от норм.

Для определения сметной цены строительства построек и сооружений составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, объектных смет, сводных сметных расчетов, сводок издержек.

По Временные методические рекомендации мере надобности проведения полгого ремонта разрабатываются локальные сметные расчеты, которые являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и издержек по зданиям и сооружениям.

Данный подход является основой системы сметного ценообразования Временные методические рекомендации в строительстве и реализует ее основной принцип – контроль сметной цены, как со стороны заказчика работ, так и со стороны подрядчика через контроль цены главных (ценообразующих) ресурсов.

Исходная (наибольшая) стоимость на проектно-изыскательские Временные методические рекомендации работы рассчитывается на основании действующих сборников на ПИР с применением коэффициентов, согласно технической части вышеуказанных сборников и с учетом индекса удорожания, устанавливаемого ежеквартально уполномоченными на это органами. Не считая того, согласно Временные методические рекомендации письма Министерства регионального развития Русской Федерации от 07.05.2008 № 11087-СМ/08 стоимость разработки проектной документации по объектам, для которых цены в справочниках базисных цен не приведены и не могут быть приняты по аналогии, может быть определена на основании Временные методические рекомендации калькуляции издержек по форме 3п, приведенной в приложении 2 Методики определения цены строительной продукции на местности Русской Федерации ( МДС 81-35.2004).

В сфере градостроительства для определения цены инженерно-геодезических изысканий, инженерно-геологических, инженерно-экологических Временные методические рекомендации изысканий, изысканий грунтовых строй материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод при формировании исходной (наибольшей) цены муниципального договора используются надлежащие справочники базисных цен.

В сфере жилищных отношений для определения исходной (наибольшей) цены Временные методические рекомендации муниципального договора на приобретение жилых помещений в согласовании с Методикой определения исходной (наибольшей) цены муниципального договора при размещении заказов для нужд Тюменской области на приобретение жилых помещений, утвержденной распоряжением Временные методические рекомендации Правительства Тюменской области от 27.07.2010 № 1055-рп, употребляются данные Территориального органа, Федеральной службы гос статистики по Тюменской области, данные средней рыночной цены 1-го квадратного метра жилища по городскому образованию, установленные ГУС и ЖКХ Тюменской области Временные методические рекомендации. Согласно положений обозначенной методики расчет исходной (наибольшей) цены договора может быть произведен в согласовании с имеющимися предложениями органа местного самоуправления по цены 1-го квадратного метра общей площади жилища.

При размещении заказа, предметом Временные методические рекомендации которого является оказание услуг, заказчик вправе (за отсутствием других оснований обоснования цены) приложить подробную калькуляцию расчета формирования цены, по способности сопроводив обозначенные расчеты ссылками на надлежащие нормативные акты, регулирующие данную ветвь, и остальные Временные методические рекомендации источники инфы.

При определении исходной (наибольшей) цены договора рекомендуется соблюдение последующих принципов:

  1. Исходную (наивысшую) стоимость договора рекомендуется устанавливать на уровне действующих цен периода выполнения договора. Зависимо от особенностей и предмета договора, также используемого Временные методические рекомендации метода размещения заказа для расчета исходной (наибольшей) цены договора, может употребляться планируемая дата публикации уведомления о размещении заказа, дата истечения срока подачи заявок на роль в торгах, запросе котировок, дата заключения договора Временные методические рекомендации, дата поставки продукта, оказания услуг, выполнения работ, или дата окончания шагов выполнения договора.

Сведения, находящиеся в реестрах договоров, протоколах ранее проведенных торгов, запросов котировок и других документах могут применяться Временные методические рекомендации после корректировки с учетом объемов, сроков и критерий выполнения договора, метода размещения заказа, также инфляционного конфигурации цен.

Данные отраслевых нормативных справочников могут употребляться после корректировки на базе отраслевых индексов.

  1. При определении исходной Временные методические рекомендации (наибольшей) цены договора рекомендуется учесть условия договора, установленные заказчиком, если для их выполнения требуются дополнительные издержки со стороны поставщика, подрядчика, исполнителя. К числу критерий, учитываемых при расчете исходной (наибольшей) цены договора, могут относиться, к примеру Временные методические рекомендации:

- сроки (периоды) поставки продуктов, выполнение работ, оказания услуг;

- место поставки продуктов, выполнения работ, оказания услуг;

- срок и условия оплаты поставок продуктов, выполнения работ, оказания услуг;

- размер обеспечения выполнения договора.

  1. Для Временные методические рекомендации определения исходной (наибольшей) цены договора рекомендуется использовать более 3-х моделей (видов) продукта различных производителей, входящих в ценовую группу, отвечающую денежным способностям заказчика. По способности рекомендуется использовать цены поставщиков, занимающих ведущее положение Временные методические рекомендации на рынке либо специализирующихся на поставке закупаемых видов продуктов.

  2. Определение исходной (наибольшей) цены договора делается на базе цены изученных моделей (видов) продукта в разрезе каждого производителя, поставщика, исполнителя. Выбор значения (среднее, наибольшее Временные методические рекомендации либо меньшее) исходной (наибольшей) цены договора остается за заказчиком. Приобретенное значение цены округляется до 10-ов.

  3. Для расчета исходной (наибольшей) цены договора при размещении заказа на оказание услуг основой для расчета служат единичные цены (тарифы), установленные Временные методические рекомендации как минимум 3-мя фирмами, специализирующимися на оказании видов услуг, требующихся заказчику. При выборе компаний применяется во внимание возможность предоставления ими услуг требуемого свойства в подходящем объеме, согласно требованиям технического Временные методические рекомендации задания. Для расчета исходной (наибольшей) цены договора по способности рекомендуется использовать действующие тарифы, установленные фирмами, являющимися фаворитами городского и регионального рынка. По мере надобности могут употребляться тарифы компаний, предоставляющих услуги на общероссийском рынке и (либо Временные методические рекомендации) за рубежом. При всем этом необходимо подчеркнуть, что в согласовании с постановлениями, приказами, другими правовыми актами органов гос власти, уполномоченных на воплощение муниципального регулирования цен в соответственной сфере, устанавливается Временные методические рекомендации предельная цена услуг.

  4. Основой для определения исходной (наибольшей) цены договора на выполнение работ является сметная цена выполняемых работ. При всем этом при размещении заказа методом проведения торгов на шаге размещения на официальном веб-сайте Временные методические рекомендации уведомления о проведении торгов, также на шаге проведения торгов в срок, установленный Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд Временные методические рекомендации» для внесения конфигураций в уведомление о проведении торгов и в документацию, а при размещении заказа методом запроса котировок цен – на шаге размещения на официальном веб-сайте уведомления о проведении запроса котировок Временные методические рекомендации цен, в случае конфигурации экономических , денежных, правовых либо технологических причин вправе поменять в сторону роста либо уменьшения исходную (наивысшую) стоимость договора на сумму такового роста либо уменьшения. В данном случае к заявке муниципального заказчика Временные методические рекомендации, содержащей исходную (наивысшую) стоимость договора прикладывается объяснительная записка, в какой следует указать способы определения цены, принятые в данном расчете из рекомендованных нормативными документами, и доказать все отступления от советов Временные методические рекомендации нормативных документов. Изменение исходной (наибольшей) цены договора заказчик должен согласовать с основным распорядителем средств бюджета.

Данные правила и принципы обоснования и определения исходной (наибольшей) цены договора могут применяться государственными заказчиками Тюменской области с учетом специфичности Временные методические рекомендации размещения городского заказа.

Управлением будет отслеживаться и оперативно доводиться до муниципальных и городских заказчиков Тюменской области (через веб-сайт www.gz.admtyumen.ru и официальный портал органов гос власти Временные методические рекомендации Тюменской области www.admtyumen.ru) информация о принятии Правительством РФ порядков формирования исходных (наибольших) цен договоров на отдельные виды продуктов, работ, услуг.



Шлюева Лена Валерьевна

296-327



vred-bolshe-strahovogo-limita-i-inie-obstoyatelstva.html
vred-koka-koli-dlya-zdorovya.html
vred-nanosimij-tenevoj-zanyatostyu.html